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工程投资效益评估指标体系的构建
作者:佚名 来源:土木工程网 点击量: 发布时间:2014-1-10 12:03:38
标,它们是银行进行项目借款决策的重要依据。也是分析评估工程项目偿债能力的重要指标。

  借款偿还期指以项目投产后获得的可用于还本付息的资金,还清借款本息所需的时间,以年为单位,应满足借款机构的期限要求;利息备付率指项目在借款偿还期内。各年可用于支付利息的税息前利润与当期应付利息费用的比值,应大于2;偿债备付率指项目在借款偿还期内,各年可用于还本付息资金与当期应还本付息金额的比值,应大于1。

  3.工程投资的抗风险能力,通过不确定性分析(如盈亏平衡分析、敏感分析)和风险分析(如概率分析),预测分析客观因素变动对工程项目盈利能力的影响,检验不确定性因素的变动对工程收益、收益率和投资借款偿还期等评价指标的影响程度,分析评估投资工程承受各种投资风险能力,提高工程项目的可靠性和盈利水平。

  盈亏平衡分析是分析项目成本与收益的平衡关系,找出项目盈亏的平衡点(临界值),以判断投资方案对不确定因素变化的承受能力;敏感性分析是通过分析预测有关因素对投资净现值和内部收益率等主要指标的影响程度。找出影响项目财务效益的敏感因素(不利因素),以改善和提高项目的投资效益;风险概率分析指标是通过计算投资项目的风险系数,得出承担单位价值的风险应获得的收益,风险系数越大,相对应的收益也越大。

  (二)经济效益评估指标

  经济评估通常指国民经济效益评估,基本原理是费用——效益分析。即从国民经济的整体角度出发,按照资源合理配置的原则。通过影子价格、影子汇率计算项目未来的经济效益和费用,并按照社会折现率进行折现,继而计算出一系列经济指标,并根据“以最小费用取得最大效益”的基本要求对工程项目做出判断。其目的是把国家有限的各种资源(包括资金、外汇、劳动力、土地和自然资源等)投入到国家和社会最需要的项目中,并使这些可用于投资的社会有限资源能够合理配置和有效利用,以取得最大的投资效益。

  便于计算和评估,国民经济效益评估通常采用的指标有经济内部收益率、效益费用比、经济净现值等指标。根据项目特点和实际需要,还可采用经济净现值率、差额投资内部收益率、投资净收益率和

  投资净增值率。经济内部收益率指项目计算期内逐年累计的经济净效益流量的现值等于零时的折现率,应大于等于社会折现率;效益费用比是项目经济效益与计算期内经济费用之比,应大于1;经济净现值是按设定的折现率计算的项目计算期内各年净经济效益流量的现值之和,应大于等于0;经济净现值率是项目计算期内经济净现值与总投资现值之比,应大于等于0;投资净收益率是指项目达到正常生产年份所获得的社会净收益与总投资额之比,是进行项目评价和初选排队时常用的静态指标;投资净增值率是项目达到正常生产能力规模年份所带来的国民收入净增值与项目总投资额之比,应高于国家规定的有关标准,且越高越好。

  (三)社会效益评估指标

  社会评估是在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益的基础上,分析评估项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。通过分析项目涉及的各种社会因素评估项目的社会可行性,提出项目与当地社会协调关系、规避社会风险、促进项目顺利实施、保持社会稳定的方案。社会效益评估有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致,防止单纯追求财务效益;有利于项目与所在地区利益协调一致,减少社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定;有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险,提高投资效益。

  社会效益评估主要分析评估对社会环境、生态环境、自然资源和社会经济四个方面的效益。具体来说。对社会环境的效益可以采用的评估指标有就业效益、收入公平分配效益、基础服务设施效益、居民生活质量效益等;对生态环境的效益可以采用的评估指标有环境质量效益;对自然资源的效益有节能减排效益、自然资源综合利用效益等;对社会经济的效益有工程技术进步效益、地区开发和经济发展效益等。

  就业效益指项目建成后给社会创造的新的就业机会,一般用每单位投资所提供的就业人数的多少或提供每个就业机会所需投资的多少来衡量。投资项目单位投资所提供的就业机会越多,就业效益指标就越大,社会效益就越好。但不同项目的就业效益指标定额不同,因此在待业率高的地区。在经济效益相同的前提下,优先选择就业效益大的项目。收入分配效益指数是项目建成后的国民收入净增值按社会主义分配原则在国家、项目所在地、企业及职工间进行合理分配,即项目的净增值分配给项目所在地、企业及职工的增值效益。分配指数需与国家政策和经济发展分配目标相符,若意在提高职工收入,以改善工人的生活条件。则应取职工分配指数高的项目;意在增加国家收入,则应选择国家分配指数高的项

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