实践经验证明，对内、外装饰有特别要求的项目，在建筑设计阶段就开始着手二次装饰的设计，并把二者有机地结合在一起，将有利于其他专业的设计，有利于控制变更及投资。否则，等施工到一定程度，甚至到主体快完工时再进行二次装饰设计，极易与已完工的主体及预埋发生冲突，将导致变更、增加投资。

　　三、工程建设项目招投标阶段的投资控制

　　招标目的不仅仅是通过招标选择一家报价合理最低、能保证质量和工期、经济效益好、社会信誉高的承包单位，从业主的角度来说，更重要的是要成功运用好招标手段，达到有效控制项目投资的目的。为做好招投标阶段的投资控制，业主应做好以下工作。

　　(一)合理拟定招标方案

　　1、业主综合考虑建设项目、市场及环境等因素后，在平行发包、设计或施工总分包、项目总承包和项目总承包管理等4种模式中选择合适的承发包模式。

　　2、公开招标(常采用)与邀请招标比，有利于降低投资。

　　3、计价方式的选择。综合单价法(常采用)与工料单价法比能更好地控制投资，特别是随着《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)在全国施行，工程量清单与综合单价计价相结合，为合理确定标底、报价及变更、索赔款、支付进度款、办理结算等提供良好基础，对合理确定和有效控制投资起到了重要作用。

　　(二)科学进行合同策划

　　1、业主应根据固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同等3种合同形式各自的优缺点和适用范围，并考虑业主自身的管理作风、建设项目的特点及市场、环境等因素后，合理选择合适的合同种类。

　　2、重要合同条款的拟订。业主应事先对合同质量等级、工期、付款方式，特别是主要建筑材料、设备供应方式及价格的确定、工程变更和索赔的处理等重要条款进行仔细分析后，写入招标文件，将有利于合同的执行，有利于建设项目投资目标的控制。

　　(三)努力完善招标文件、规范编制工程量清单

　　1、招标文件是整个招标过程所遵循的法律性文件，是业主对招标和项目实施中各种问题的规定，是业主的期望，是投标人报价和合同实施的基础。因此，能否编制出完整、严谨的招标文件，对投标报价的合理确定和合同履行阶段投资的有效控制有着重大影响。

　　2、工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，并与合同条款、技术规范等相互照应，以较好反映工程特点，体现项目建设意图。

　　(四)重视评标、定标工作，科学确定评标标准及方法

　　1、经评审的最低投标价法。以经评审的最低投标价作为评标标准，有利于降低投资，有利于消除腐败的温床。但由于我国建筑市场是一个过剩、不完善的市场，投标人为获取项目常不惜成本降低报价。为防止投标人以低于成本中标后不能或不完全按合同约定履行义务，维护双方的合法权益，评标委员会须对其报价是否低于成本进行分析、评判，以确定其是否是合格的中标人。

　　2、综合评估法。评标的基本原则是报价合理、质量可靠、工期适当、信誉良好。因此，报价、质量、工期、承包商的社会信誉等4项指标构成了综合评估法评标体系的主要内容。

　　四、工程建设项目施工阶段的投资控制

　　施工阶段是建设项目产品形成的阶段，是投资支出最多、也是矛盾问题频发的阶段。为做好施工阶段的投资控制，业主应做好如下方面的工作。

　　(一)抓好施工前的图纸会审工作

　　业主在开工前应组织设计、施工和监理等有关单位认真消化、熟悉，并尽可能将存在的问题消灭在图纸会审阶段。为今后的顺利施工，减少“错”、“碰”、“返”等不利现象的发生，同时也为控制工程变更、降低投资创造有利条件。

　　(二)严格控制设计变更和现场临时签证

　　变更和签证一般会影响工程造价，增加项目投资，因此在施工过程中，要严格按图纸施工。但随着施工的不断进行，由于受客观上遇到不能预见的情况、环境等因素影响，还需进行变更和签证。

　　1、对必要的变更应进行技术、经济比较，对可能影响投资的因素详加分析，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用。

　　2、现场临时签证应规范、详细，签证事项产生的费用由谁承担应清楚说明。

　　(三)合理处理工程索赔

　　业主处理索赔时应遵循以下原则：

　　1、索赔的处理必须有依据。合同、承包商与业主来往信件、会谈纪要及原始凭证等作为索赔的依据，是

上一页  [1] [2] [3] 下一页