摘要：市政设施管理维护工作不仅与市民的出行息息相关，而且关乎城市的现代化文明程度，是一个城市发展的窗口。一个城市的市政设施建设和维护是城市的基础，是城市建设和发展的有效载体，在城市经济和社会发展中处于基础性和先导性的地位。现在很多城市的市政设施都面临着很多问题，不能很好地满足人民的生活水平和要求。

　　1　科学规划设计

　　这是第一步也是最关键的部分，市政基础设施从一开始就要高起点规划、高标准建设。无论是新区开发还是老城区提升，都要坚持“适度超前”的原则，做到城市发展到哪里、基础设施就提前延伸到哪里。

　　在统筹老城区功能提升的同时，更要重点突破新区发展。而在建设新区过程中，应该以城市远期发展战略为指导，统筹协调近、远期利益，突出重点区域和项目展开建设。在统筹城乡市政公用事业全面发展的同时，还应集中力量对制约经济社会发展、影响人民生活的焦点问题逐一解决。

　　市政部门还必须将实现和维护广大人民群众的利益十为出发点和落脚点。在此过程中，一定要关心群众的热点，难点问题，抓好民生工程。要树立以人为本，关注民生的服务理念，不断提升市政公用行业的管理水平和服务质量。此外，市政部门还要把绿色低碳发展作为市政公用事业发展的基本战略，积极探索资源节约型，环境友好型的市政公用事业的发展。

　　各个设施项目在规划立项时应该做好统筹，避免重复建设。特别重科学规划好市政管廊建设，水、暖、电、气、通信所有分支，综合进行规划设计。为供水、排水、弱电、供电、燃气、通信管线提供综合性地下物理通道，通过资源整合，才能杜绝城市建设运营中经常出现的“开膛破肚”现象。规划设计方案要进行公开招标，公开评审方案，投标方的方案或投标书要向社会公开，专家评审会议视频也要公开。最好责令或成立一个业主单位，统筹负责所有市政工程设计、施工和维护。选中中标方案后要予以向社会公布，接受社会的监督和建议。

　　2　把好工程施工质量关

　　这是最主要的环节，从技术上来讲只要严格按照设计方案施工即可，从操作层面来说还是有很大空间。同样要采用公开招标选择施工方和监理方，投标方的方案或投标书要向社会公开，专家评审会议视频也要公开，同时引入社会监督，确保工程的技术质量和进度符合规划设计要求。同时也要考虑国家安全和环保等因素。工程发包要进行招投标，选择施工单位缺乏引入竞争机制。如果市政道路铺设工程由于各种因素难以实行公开招投标，也应采取邀请招标、竞争性谈判等方式选择施工单位。工程建设应实行监理制、立项报批制和工程概算审批制。

　　3　积极做好工程维护工作

　　市政设施不仅要建好，更要管好，工程维护是很重要的一环。市政设施建成后，要保证设施及配套设施运转良好、效率高、服务功能持续时间长，如何管理成为必然需求和关键。应指定一家国家单位或公开招标选定2～3家单位负责市政工程的维护，在涉及到地下通讯工程施工维护时，国家安全部门应派专人监督，以免有人非法获取机密信息和进行破坏。市政日常维护要由被动变主动。必须加强路面巡查督查，做到主动发现问题，及时解决问题，力争全区市政道路无破损，人行道无破烂、松动，盲道无缺失，沟渠无堵塞，路沿石无缺口，全面提升精细管理水平。

　　4　机制创新，转变发展模式

　　按照产业化发展、市场化运行、企业化经营、法制化管理的要求，市政公用事业还可以适当引入竞争机制，建立政府特许经营制度，培育和规范市政公用市场。创新发展模式、实现市场化运作，首要是实现政企分离，全面建立依照市场机制运作的发展模式，将原有城市公用企业改造成具有市场独立主体的现代企业。在市场融合过程中，可以广泛筹措公用事业的发展资金，借助竞争提高资金运行质量和效益，进一步满足居民对公用事业优质产品的需求。还可以开放市政公用事业投融资领域，打破政府单一投入的格局。在适度增加政府投入的同时，可以重点转移到鼓励和引进各类不同性质投资上来。一旦政府调控与市场配置、政府补偿与市场补偿、社会效益与经济效益有效结合起来，将有助于形成以政府投入为主导，其他各类资本为主体的多元化融资格局，使公用事业成为投资最活跃、最富吸引力的领域。

　　参考文献：

　　[1]谢志荣.浅谈市政设施的建设和维护管理[J].重庆建筑，1995，(3).