为适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程造价管理的需要,加强建设工程造价专业技术人员的执业准入控制,保证建设工程造价管理工作的质量,维护国家和社会公众利益,逐步实现与国际发达国家建设项目工程造价管理体制接轨,国家人事部、建设部于1996年决定在建设工程领域实施造价工程师资格制度。通过考试获得资格并注册,成为一名注册造价工程师,是建设工程造价专业从业者的必由之路。经过这十多年的执业资格考试,造价工程师这一团队不断的扩大,有许许多多的注册造师工程师活跃在建设工程造价领域。

　　为了较好地解决“政府宏观管理与市场竞争机制”两者之间的矛盾,有效地将计划经济体制下预算编制与市场经济条件下投标报价有机相结合。建立以市场形成价格为主的价格机制,我国于2003年7月1日推行实施《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003),该规范实施至今也已5年,为了及时跟上市场的变化,建设部于2008年7月9日又适时地推出了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008),自2008年12月1日起实施。在新的工程量清单招投标制度下,注册造价工程师的相应职责也随之发生了变化。

　　一、注册造价工程师的执业范围和工作内容

　　注册造价工程师是通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认,取得中华人民共和国造价工程师执业资格,并按照《注册造价工程师管理办法》注册,取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章,从事工程造价活动的专业人员。未取得注册证书和执业印章的人员,不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。凡从事建设工程造价活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位,必须在计价、评估、审查(核)、控制等岗位配备有注册造价工程师。

　　(一)注册造价工程师的执业范围

　　建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核,项目经济评价,工程概、预、结算、竣工结(决)算的编制和审核;

　　工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核,工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算;

　　建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制,工程保险理赔的核查;

　　工程经济纠纷的鉴定。

　　(二)注册造价工程师的工作内容

　　注册造价工程师是建设领域中工程造价的管理者。一般以中介机构的形式,以独立的专业地位,以科学的管理方法为业主、承包商、政府管理部门等提供服务。其工作内容涉及项目的全过程,其工作内容按服务对象的不同,通常可以分为两种情况:即为业主服务的注册造价工程师和为承包商服务的注册造价工程师。

　　为业主服务的注册造价工程师的工作内容主要包括投资估算的编制、审核及项目经济评价;工程概、预、结算、竣工决算的编制和审核;工程量清单、工程招标标底的编制和审核;工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算;建设项目各阶段的工程造价控制;建设项目评价和后评价以及设计方案技术经济论证和优化等。

　　为承包商服务的注册造价工程师的工作内容主要包括投标报价、谈判签订合约、现场测量、工程结算、竣工决算、工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算、财务报告以及施工方案优选和技术经济评价等。

　　由以上内容可以看出,注册造价工程作为直接为确定和控制工程造价提供工程造价咨询的从业人员,在工程建设全过程管理中,是服务于建筑市场的工程咨询业主体,提供的服务是工程建设全过程的工程造价确定和控制,并与项目建设过程相对应,可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制充分体现了人的主观能动性,是属于预防性控制,工程造价控制应以事前控制为主。优化工程设计是实施工程造价事前控制的最有效的手段,而工程招标对设计目标的实现有着至关重要的作用,是工程造价事前控制的一个关键性环节。

　　二、注册造价工程师在工程量清单招标中的职责

　　工程量清单下工程造价控制的四个阶段:工程项目施工前准备、工程项目施工招投标阶段、工程项目施工实施阶段和工程项目竣工结算阶段。以往定额计价模式下的造价控制是以第四阶段为重点,而工程量清单报价下的造价控制却是以第二阶段,即施工招投标阶段为重点。

　　工程最清单招标是在建设工程施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下,结合工程情况、市场竞争情况和

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