3.工程量清单报价与传统定额报价的差异

　　随着工程量清单报价在工程招投标中广泛推行，结合这些年的工作实践，我们不难看出工程量清单报价与传统定额报价两者之间的区别。

　　3.1工程量的编制单位不同

　　在传统定额报价模式中，建设工程的工程量由招标单位和投标单位分别按照设计图纸进行计算，招投标的各方以及不同的造价人员的能力差别，计算结果也会因人而异，导致出现计算结果不一致的现象。在工程量清单报价模式中，工程量是由招标单位或其委托有工程造价咨询资质的单位统一计算得出来，工程量清单作为招标文件的重要组成部分，各投标人根据招标单位提供的工程量清单，依据企业定额以及自身的施工技术水平、施工机械装备、企业管理水平等进行自主报价。

　　3.2两者的价格形成方式不同

　　工程量清单报价是一种动态的报价方式，它采用的是市场计价的模式。工程量清单报价模式采用“量价分离”的计价模式，其指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。政府只规定实体的标准消耗量，而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定，费用的计取办法体现了企业自主报价的原则，合理反映市场的供求关系;政府公布的预算作为宏观调控的依据，仅供参考。通过企业自主报价的方式，最终形成的价格是一种市场价格。

　　传统定额报价是一种静态的报价方式，采用的是指令性的计价模式。传统定额报价是“量价合一”，即：人工、材料、机械台班的消耗量是统一的社会平均消费水平，人工、材料、机械的单价也是采用静态的指令性价格，各种费用的取费率也是指定的，最终形成的价格是指令性价格，不能真实反应市场的灵活变动，以及企业的真实消耗和竞争策略。

　　3.3两者的报价表现形式不同

　　传统定额报价计价法一般采用的是总价形式，工程量清单报价法采用的是综合单价的形式，综合单价包括完成项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑一定的风险因素。工程量清单报价具有单价相对固定和直观的特点，在工程量发生变化时，一般情况下单价是不作调整的。

　　3.4两者的计算程序存在区别

　　定额计价法的计算程序是：(1)按施工图计算单位工程的分部分项工程量;(2)乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再人工、材料和机械使用汇总相加得到单位工程的直接费;(3)用直接费按规定的计费程序和费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金等;(4)汇总单位工程造价，最终形成报价。

　　工程量清单的计算程序是：(1)计算、复核工程量清单;(2)编制分项工程单价表，(3)将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到各个分项工程直接费，并汇总得到单位工程直接费;(4)以单位工程直接费为基础计算其他费用;(5)考虑风险金、利润、税金，汇总形成单位工程报价。两者相比，工程量清单报价有利于对报价的拆分及对比。

　　3.5两者的评标原则和办法不同

　　传统定额报价招投标对报价的合理性，总是以事先确定的标底价为准绳，认为接近标底价的报价是最合理的，在评标办法中明确规定报价在标底价的允许增减幅度范围内，超过规定允许幅度范围的标书即为废标。传统定额报价投标一般采用百分制评分法。

　　在工程量清单报价招投标的评标中，不再是以接近标底报价者为最优，而是以“不低于成本”的合理低价为标准。评标的重点是对报价合理性的判断，是从投标人的企业管理水平、技术特长、机械装备优势、工程成本降低措施等方面进行考察。一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。

　　4.工程量清单报价的注意事项

　　工程投标是否中标很大程度上是由投标报价决定的，报价的高低同时也决定了施工企业在中标后是否能够盈利和盈利的多少，因此我们必须熟悉和掌握工程量清单计价模式，制定相应的对策，合理报价，提高工程的中标率。通过与传统定额报价的对比，结合这些年的工作实践经验，在投标报价的过程中，应该注意以下几点：

　　(1) 认真了解并吃透工程清单计价规范的各项规定，明确各清单项目所包含的工作内容和要求、各项费用的组成等，真正把企业的管理优势、技术优势、资源优势等落实到清单项目的报价中去。

　　(2)注重建立健全企业的内部定额，提高企业的自主报价能力。企业定额指施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。企业定额只在

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