近年来随着中叙两国经济合作领域的拓宽和加强，越来越多的中国公司参与到叙国际工程招标项目中。在叙执行多年现已即将完成的杰布莱棉纺厂项目和迪什林水电站项目为后续中国公司顺利进入叙承包工程市场创造了良好的条件。

　　杰布莱棉纺厂项目由中国纺织工业对外经济技术合作公司承建，1996年9月14日中标，生产24万棉纺纱锭，总金额1.825亿美元，是我国在国外承建的最大的棉纺厂总承包项目。该项目执行迄今较为顺利，2002年1月30日获得初验收证书，计划2003年1月30日通过最终验收。

　　迪什林水电站项目由四川省机械设备进出口公司承建，是叙利亚大型基建工程，于1992年12月31日中标，装机6×105MW，总金额1.785亿美元,当时是我国最大的水电设备出口项目。该项目执行以来由于叙方土建拖期及其他原因，已严重拖期5年。现该公司克服重重困难，已实现6台机组机电设备安装基本完成并投入进行，但仍有部分辅助系统和尾工仍在建设中。

　　中国公司在叙中标后的承包工程项目能否顺利执行，不仅关系到中国公司在国际工程承包市场的声誉，也将直接影响到中叙两国间的经贸合作关系。为此，我们对杰布莱棉纺厂项目和迪什林水电站项目在执行过程中的成功经验和遇到的问题做一总结，为中国公司今后在叙承建承包工程项目提供借鉴。

　　一、中国公司在中标后的合同谈判阶段需要注意的问题

　　1、应充分做好投标前的技术准备工作，这些先期工作的投入虽然不可避免地增加公司的成本，但这么做一方面可加大中标的可能性，另一方面可为中标后的合同谈判铺平道路。事实上，在杰布莱项目投标前期，中纺公司投入100万元人民币组织技术人员作了大量技术答辩工作，反复论证总体技术方案的可行性，终于一举中标，并在合同谈判中有理有据，切实维护了该公司的利益。

　　2、在同叙方的合同谈判中要始终保持灵活主动，努力争取双赢的谈判结果，同时严格遵守叙方的标书条款，创造双方良好的合作氛围。在杰布莱项目谈判中，叙方习惯性增加中标文件之外的货物、更改设计方案，提高技术要求，套用以往不合理的条款。中纺谈判班子群策群力，准备充分，尽量满足叙方关于参数、文件、说明、样本等合理的要求，并适当作技术性让步，同时也澄清了许多技术和商务上的问题，为后续的合同执行奠定了良好的基础。如此下来，整个谈判过程总体基本上没有偏离中标文件的要求。

　　3、为顺利推动谈判的过程，在叙利亚国内目前的经济环境下做好叙方高层的工作具有重要意义。杰布莱项目谈判过程艰难而且漫长，最终还是通过高层，在总理府的督促下才顺利结束整个谈判。

　　二、中国公司在项目执行阶段需要注意的问题

　　1、在承包合同签订后，深入细致地研读合同的每个条款，提前规避风险。在杰布莱项目执行过程中，中纺公司被要求为业主垫付货物所得税，合同中对此条款未明确规定。该公司坚持聘请当地的资深财务顾问，严格按照当地法律要求，随工程进度及时督促业主缴纳所得税，不仅减少了巨额流动资金的占用，而且更重要的是化解了垫付资金的风险。这些恰恰是在叙执行项目的中国公司容易忽略的合同中的隐性条款。

　　2、在工程前期对项目执行中的一些商务细节问题加强调研工作，对后续项目的预算及顺利实施将产生积极的作用。杰布莱项目在开工令下达前对执行项目中的社保、清关、保函、信用证等商务问题作了充分的调研，顺利解决了担保及信用证问题，为日后巨额履约保函的撤销奠定了良好的基础。

　　3、国内公司应给予支持和配合。国外承包工程项目能否顺利执行，在很大程度上取决于国内总公司的重视与资金投入，需要国内总公司各相关部门的密切配合。

　　4、确保承包工程的质量，才能使项目顺利执行。杰布莱项目为确保最终的质量过关，斥资300万元人民币，专程进口50吨叙棉，在无锡纺织机械试验中心进行12个月的工艺主机对比试验，取得大批参数。最终事实证明这项投入是对的，是值得的，该项目最后顺利通过8小时和144小时验收，与前期试验工作密不可分。

　　5、国外执行工程项目，应尽可能集中管理，减少分包，这样做虽然增加了总包方的工作量，但利于把握项目总进度。但在实际执行过程中，有时分包难以避免，带来工期的延误，在这种情况下应及时调整进度节点，准确估算工时，控制人员比例，这一点在大项目的执行中尤为重要。杰布莱项目和迪什林项目分别遇到了叙方分包的土建工程延误问题。杰布莱项目及时调整我方进度，并辅助以经济手段，调动分包商的积极性，确保了项目进展在我方控制范围之内。而迪什林项目的土建进度恰恰又是项目进展之本，严重的土建延误直接导致了该项目的大幅拖期。

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